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　　《条例》以《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《陕西省乡村振兴促进条例》、《陕西省乡村规划建设条例》等法律法规为依据，吸收借鉴了省内外地市和美乡村建设相关经验，结合我市实际起草完成。在前期立法调研阶段，起草组赴甘肃省张掖市等地考察，并深入我市各县（市、区）开展调研。《条例》初稿形成后，通过书面、座谈等形式征求社会各界和市、县相关部门意见建议，征集意见建议36条，吸收采纳34条。在法制审查阶段，市司法局向社会公开征集意见，组织召开专题审改会，联合市农业农村局组织市级相关部门召开征求意见座谈会，共收集意见建议15条，吸收采纳8条，修改后形成了提请市政府常务会会议审议的《条例》送审稿。2025年11月20日市政府第14次常务会议讨论通过了《条例》。

　　（二）突出规划引领与系统施治，打造生态宜居和美乡村。《条例》立足我市和美乡村建设工作实际，明确科学规划与特色设计，规范村庄规划编制主体与原则，鼓励融合地域特色开展乡村设计、连片规划建设。系统梳理生态环境、基础设施、公共服务等建设内容，提出和美乡村建设“三部曲”实操路径（“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”，“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”，“行孝义、除陋习、和乡里、美村居”）。强化了生态保护与环境治理，注重生态空间划定与修复，对农业面源污染防控、水环境保护、污水因地制宜处理、垃圾分类转运、厕所改造等作出精细规定，聚力提升农村人居环境质量。